城市振兴 要害在党(政策解读?聚焦中心一号文件④)-西部网 陕

2018-02-10 12:35

制图:张芳曼

  一把手把责任扛在肩上、抓在手上,防止“三农”工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要

  办好农村的事,实现乡村振兴,要害在党。保持和完美党对“三农”工作的领导,是实施乡村振兴战略的政治保障。为此,今年中央一号文件专门强调,各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重粗心义的意识,真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位,把党管农村工作的要求落到实处。

  完善党的农村工作领导体制机制,是坚持和改良党对“三农”工作领导的重要义务。文件提出完善党的农村工作领导体制机制,明确了谁来领导、谁来负责、谁来落实等问题。

  在领导体制上,健全党委同一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹调和的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制,党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。只有一把手把责任扛在肩上、抓在手上,能力避免“三农”工作呈现“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的景象。

  在树立工作机制方面,履行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。各部门要依照职责,加强工作指点,强化资源因素支撑和轨制供应,做好协同配合,构成乡村振兴工作协力。各省区市党委和政府每年要向党中心、国务院讲演推动实施农村振兴策略进展情形。

  为确保乡村振兴战略可能落地生根,明确了考核机制,层层传导压力、夯实义务。建破市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考察制度,将考核成果作为提拔任用领导干部的主要依据。

  如何界定各级党委农村工作部门和县级党委、政府的职责?文件提出,切实增强各级党委农村工作部分建设,做好党的农村工作机构设置和职员配置工作,充足施展决议顾问、兼顾和谐、政策领导、推进落实、督导检讨等职能。县委书记要下鼎力气抓好“三农”工作,当好城市振兴的“一线总指挥”。

  不少干部缺乏专业知识或工作经验,对农业农村实际不够了解,工作办法不够接地气

  “尚贤者,政之本也。”大政方针肯定后,干部是决议因素。然而事实中,乐意做农村工作、会做农村工作的干部还比拟少;不少干部缺少相干专业常识或工作教训,对农业农村实际不够了解,4887铁算盘开奖结结果26,工作方式不够接地气。只有转变这种状态,才干切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改造的能力定力,提高新时期党领导农村工作能力水平,确保乡村振兴战略有效实施。

  如何打造一支及格的“三农”工作队伍?文件把懂农业、爱农村、爱农民作为基础要求,指出了步队建设的方向。要懂农业,善于学习农业经济和技巧,勤于到田间地头与实际接触,一直进步引领市场和依法行政的才能;要爱农村、爱农夫,带着对农民人民的深沉情感,擅长倾听懂得农夫大众的诉乞降期盼,从实际动身,尊敬农民的开创精力,尊重农村发展法则,切实保护好农民干部的好处。

  如何造就、治理、应用“三农”干部?各级党委和政府重要领导干部要懂“三农”工作、会抓“三农”工作,分管领导要真正成为“三农”工作内行内行。制定并实施培训打算,全面晋升“三农”干军队伍的能力和程度。要把到农村一线工作锤炼作为培育干部的重要道路,重视选拔使用实绩优良的干部,造成人才向农村基层一线流动的用人导向。

  考虑乡村发展不平衡性和不断分化趋势,依据现状和需要编制地方规划和专项规划或方案

  新世纪以来,“三农”政策系统根本成熟稳定,今年中央一号文件搭建起了实施乡村振兴战略的四梁八柱。有必要把这些重大政策法治化,强化党内法规和国度法治保障。

  研讨制订中国共产党农村工作条例,把党领导乡村工作的传统、请求、政策等以党内法规的情势断定下来。跟着中国共产党农村工作条例的公布跟实行,“三农”工作的党内法规根据将更明白,“三农”工作引导体系机制、工作机构将更加稳固。

  放松研究制定乡村振兴法的有关工作,把卓有成效的乡村振兴政策法定化,充散发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。文件特殊提出,各地能够从本地乡村发展实际须要出发,制定增进乡村振兴的处所性法规、地方政府规章。

  明确要求制定国故乡村振兴战略规划。斟酌到目前乡村发展不均衡性和不断分化趋势,一号文件要求各地域各部门编制乡村振兴地方规划和专项计划或计划,并对多少种存在典范性的村落发展分辨提出了要求??对具备条件的村庄,要加快推进城镇基本设施和公共服务向农村延长;对天然历史文明资源丰盛的村庄,要统筹统筹维护与发展;对生存前提恶劣、生态环境懦弱的村庄,要加鼎力度实施生态移民搬迁。

  解读人:中央一号文件起草组成员 杨尚勤 何予平 王茂林

  采访人:本报记者 顾仲阳 王浩

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